一、旅游资源情况

江西既是一片正在崛起的“红土地”，又是一处旅游休闲的“后花园”。在16.69万平方公里的土地上，山川秀丽，人文荟萃，旅游资源丰富，休闲胜地众多，红色旅游、绿色旅游、古色旅游“三色”互融、交相辉映，特色鲜明、品质超群。全省现有世界文化景观1处（庐山）；世界地质公园1处（庐山）；联合国优秀生态旅游景区1处（庐山）；风景名胜区（点）400余处，其中国家级8处（庐山、井冈山、龙虎山、三清山、三百山、仙女湖、龟峰、滕王阁—梅岭）；A级旅游区（点）24处，其中4A级9处（庐山、井冈山、龙虎山、滕王阁、三清山、通天岩、龟峰、景德镇陶瓷历史博览区、婺源江湾）；全国工农业旅游示范点6个（景德镇雕塑瓷厂明青园、鹰潭龙虎山九曲洲农业观光园、婺源生态农业旅游区、崇义县衡水镇阳岭七星湖农业旅游区、共青城农业旅游区、南丰罗里石蜜桔生态园）；国家地质公园2处（庐山、龙虎山）；自然保护区138个，其中国家级5个；国家级生态功能保护区1个；森林公园68个，其中国家级23个；重点文物保护单位1955个，其中国家级24处95个点；重点保护寺观37处，其中国家级5处；中国优秀旅游城市4个（井冈山、南昌、九江、赣州）；历史文化名城7座，其中国家级3座（景德镇、南昌、赣州）。目前，江西已形成红色摇篮、绝特山水、陶瓷艺术、道教文化、特种生态、客家风情等六大特色旅游品牌。

——“红色摇篮”是指江西红土地与红色历史的交相辉映。江西被海内外誉为“红土地”，既指全省以红壤土为主体（占总面积70%）的地形地貌，更指江西为最重要、最著名的革命老区。这里有中国革命摇篮——井冈山、人民共和国的摇篮——瑞金、人民军队的摇篮——南昌、中国工人运动的摇篮——安源。无数革命先辈和英烈在这里用鲜血和生命谱写了一部部气壮山河的英雄史诗，给革命后代留下了永远值得学习传承的伟大精神和永远值得寻访缅怀的革命圣地。

——“绝特山水”是指江西山水风光奇特绝伦。江西群山环抱，江湖纵横，山奇水秀，景观绝妙，尤以庐山、井冈山、龙虎山、三清山最具代表性。庐山集风景、地质、文化、宗教、政治、教育、体育名山为一体，先后被联合国教科文组织批准以“世界文化景观”列入《世界遗产名录》和世界地质公园，最近又被联合国交流合作与协调委员会评为“联合国优秀生态旅游景区”。井冈山既是革命圣地，又是我国第一批国家级风景名胜区、4A级旅游区和国家级自然保护区，可谓“峰雄林茂苍竹翠，瀑壮壑幽杜鹃红”。龙虎山绚丽的丹山碧水与春秋战国崖墓群合而为一，乃天下奇观和千古不解之迷。三清山雄伟奇特的高山险峰与惟妙惟肖的象形巨石地合天成，堪称华夏奇绝。

——“陶瓷艺术”是指江西尤其是景德镇精湛辉煌的陶瓷文化艺术。景德镇是享誉世界的“瓷都”，千年窑火经久不衰，这在世界陶瓷史上是绝无仅有的。正如郭沫若诗称“中华向号瓷之国，瓷业高峰在此都”。景德镇陶瓷文化有着丰富的内涵，达到了“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的艺术境界，青花、青花玲珑、粉彩、高温颜色釉等四大传统名瓷集中体现了景德镇陶瓷的艺术成就。在这里既可以饱览历代陶瓷精品，领略到精湛的制瓷艺术，又可欣赏到独特的瓷乐表演，还可以亲身体验到制瓷的乐趣。

——“道教文化”是指江西尤其是龙虎山道教文化源远流长。龙虎山是道教正一派的祖庭，自第一代天师张道陵在这里炼丹传道，创建天师道，世袭相传达六十多代，绵延近两千年，其教义盛传东南亚，远播欧美。此外，江西还有南昌西山、上饶三清山、樟树阁皂山、南城麻姑山等都是闻名的道教胜地。

——“特种生态”是指江西生态景观稀有罕见。全省森林覆盖率达60.05%，在全国名列前茅。鄱阳湖是我国第一大淡水湖、亚洲最大的湿地，已列入世界湿地保护名录。每年有上百种、百万只候鸟在此越冬，尤其是全世界95%以上的白鹤聚集于此，蔚为壮观，被称为“珍禽王国”、“候鸟乐园”。赣东北的婺源，处处青山点点景，座座古村户户文，是一幅绝妙的天人合一图画，被誉为“中国最美的乡村”。赣南的三百山是香港同胞饮用的东江水的发源地，被称为“东江源头”，这里崇山峻岭，瀑飞泉涌，生态环境独特优雅。赣西的武功山最高峰海拔1918米，在其1500米以上则是十万亩高山草甸，绵延起伏，一望无垠，十分壮观。

——“客家风情”是指江西赣南浓厚的客家民俗风情。赣南是客家民系的摇篮，是客家人的重要聚居地，也是历史上闽粤客家人南迁的必经之地。八百万赣南人中的95%为客家人。现在这里仍然保持着浓郁的客家民风习俗，独具特色的客家方形围屋蕴藏着江西客家文化的无尽传奇。2004年“第十九届世界客属恳亲大会”在赣州隆重召开，进一步确立了赣州在客家文化中的重要地位。

二、旅游业发展情况

新世纪以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻落实省委、省政府关于建设旅游休闲后花园、加快培育旅游支柱产业的战略决策，旅游业有了长足进步，在全省经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

（一）旅游业在国民经济发展中的地位不断提高。

省委、省政府十分重视我省旅游业发展，确立了把旅游业尽快培育成我省国民经济支柱产业的目标，出台了一系列扶持旅游业发展的政策措施，为旅游业营造了良好的发展环境，使旅游业在国民经济发展中的地位得到显著提高。2001年11月，省第十一次党代会提出把江西建设成为沿海发达地区旅游休闲后花园战略构想。2003年全省旅游经济工作会议进一步明确要尽快把旅游业培育成为我省国民经济的重要支柱产业，省政府印发了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，出台了扶持旅游业发展的相关政策，调动了社会办旅游的积极性。今年4月，省委、省政府在井冈山召开了全省发展红色旅游工作会议，对发展红色旅游，促进全省旅游业更快更好地发展提出了更高要求。省委书记孟建柱同志指出：要使江西“红色摇篮，绿色家园”品牌唱响中华，走向世界，使我省不仅成为沿海发达地区旅游休闲的“后花园”，更成为中外游客向往的红色旅游“首选区”，努力实现建设旅游经济大省和红色旅游强省的目标。省长黄智权同志提出：我省旅游业增长速度要明显高于全省国民经济的增长速度和全国旅游业平均增长速度，确保增长25%，其中红色旅游确保增长30%。省委副书记、常务副省长吴新雄到会作了重要讲话，副省长孙刚在会上作了全省旅游业发展工作报告。会议还认真讨论了省委、省政府《关于大力发展红色旅游的若干意见（讨论稿）》。各市县区党委、政府和相关部门积极贯彻省委、省政府的决策，认真落实发展旅游的各项政策和措施，全省形成了党政积极推动、部门密切配合、社会多方联动的旅游发展格局。

（二）旅游业进入快速发展阶段。

新世纪以来，我省旅游业外树形象，内强素质，以发展红色旅游为龙头，全面整合我省旅游资源、旅游体制和旅游产业，发展速度明显加快，影响力迅速提升。2000至2002年，全省接待国内旅游人数和旅游收入年均增长分别为13.5%和19.6%；接待入境旅游者人数和外汇收入年均增长分别为21.5%和7.2%。2003年，在遭受“非典”重创、全国旅游业普遍下滑出现负增长的情况下，我省旅游接待总人数和总收入仍分别比上年增长3.45%和 3.35%。2004年是我省以红色旅游为抓手，领跑绿色、蓝色、古色旅游全面发展的一年，全省旅游接待总人数4117.99万人次，旅游总收入240.81亿元，分别比上年增长20.86%和21.95%，其中接待入境旅游者28.77万人次，旅游外汇收入7975.94万美元，分别比上年增长73.80%和68.05%。今年“五一”黄金周，我省旅游创历史新高，接待旅游者519.4万人次，旅游收入20.55亿元，同比分别增长25.9%和22.7%。

（三）发展红色旅游工作开创了新局面。

发展红色旅游是一项经济工程，更是一项文化工程、政治工程。就我省而言，大力发展红色旅游对于带动全省旅游业、促进革命老区经济社会发展、全面建设小康社会具有特殊意义。为此，我们采取切实有力措施，努力把“红色摇篮，绿色家园”打造成独具特色的江西旅游品牌，在促进红色旅游发展的同时，开创了我省旅游发展的新局面。2004年1月8日，我省联合有关省市共同签署了《七省（市）共同发展红色旅游郑州宣言》。10月，我省会同15个省市举行了“新世纪、新长征、新旅游——2004中国红色之旅万里行”大型宣传推广活动，被国家旅游局高度评价为“不但是亲身实践和宣传推广‘红色旅游’的一个创举，也是我国旅游业发展史上的一个壮举”。12月1日，我省率先出台了《江西省红色旅游发展纲要》，对全省红色旅游发展作出了总体部署。为认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《2004——2010年全国红色旅游发展规划纲要》和省政府《江西省红色旅游发展纲要》，精心编制了《江西省重点红色旅游景区建设方案》。由于我省红色旅游见势早、行动快、影响大、效果好，2004年全省红色旅游景区共接待游客1350万人次，实现综合收入77 亿元，占全省接待游客总量、旅游总收入的30%，相当于全省GDP的2.2%。2005年全国旅游工作会议安排在江西召开，对进一步推动我省旅游特别是红色旅游的发展起到了积极作用。2005年5月，国务院办公厅第24期《政务情况交流》刊发了《江西省积极发展红色旅游，破解老区经济社会发展滞后难题》专文，对我省大力发展红色旅游的经验和成效给予了充分的肯定。

（四）旅游法制建设进一步加强。

省委、省人大和省政府高度重视我省旅游业的法制化建设，不断加大督查力度，努力为我省旅游业营造良好的法制环境。1999年，省人大颁布施行了《江西省旅游管理条例》，2001年又对《条例》进行了修订。省人大外侨委和环资委多次组织了旅游执法检查和调研活动。2002年省人大对旅游业执法情况进行了全面检查，指导旅游及相关部门提高了依法行政水平。去年秋季省人大外侨委和环资委又组织开展了全省旅游资源开发与保护执法调研，促使我省旅游资源开发和保护工作得到明显改进，进一步增强了法制意识。我们在旅游发展过程中，认真贯彻执行《江西省旅游管理条例》和《行政许可法》，制定了《江西省导游人员信誉档案制度试行办法》、《江西省旅行社内部管理规范（试行）》、《江西省导游人员执业规范（试行）》等一系列行业管理规章，加快了旅游行业的法制化进程，不断提高了依法治旅水平。

（五）旅游目的地建设步伐加快。

这些年来，我省坚持大开放主战略，加强旅游招商引资工作，通过政府组织引导，社会积极参与，市场有效运作，广辟投资渠道，旅游投资明显增加，为加快旅游城市、风景名胜区、A级旅游区、森林公园的景区（点）开发和基础设施、接待设施建设提供了重要的资金支持。今年，省政府将旅游列为全省五个重点招商领域之一，5月中旬，首次在香港成功举办了“江西（香港）旅游领域招商引资项目推介会”，共有46个旅游项目签约，签约资金达6.33亿美元。通过近几年的努力，全省已初步建成南昌、庐山、井冈山、龙虎山、三清山、景德镇、赣州、瑞金、临川、仙女湖-武功山十个特色旅游区，形成了以山、湖、城、村为主体的、各具特色的旅游目的地，并已推出南昌--九江（庐山）--景德镇—婺源名山名水名镇名村文化游、南昌--井冈山--赣州--瑞金红色文化游、南昌--龙虎山--龟峰--三清山道教文化游、南昌—樟树—新余—宜春—萍乡—（武功山）生态文化游等四条旅游精品线路和一大批连点成片的旅游线路。

（六）旅游宣传推介得到加强。

我省利用各种渠道大力宣传推介江西，促进旅游发展，效果明显。举办了《井冈山精神大型展览》、《血染的丰碑—上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》等大型宣传活动；成立了“江西省旅游摄影协会”，积极组织会员开展摄影采风活动；举办了“江西省暨周边地区旅游产品展销会”，6万多人参加了展销；通过一系列的活动，创作了大量以我省旅游城市和人文历史、风土人情和秀美风光为主题的宣传图片和影视作品，编制出版了大批书籍、画册、资料，提高了我省旅游知名度。2004年景德镇千年庆典暨陶瓷文化旅游节、宜春第五届全国农民运动会、赣州第十九届世界客属恳亲大会等重大节事活动的成功举办，扩大了江西对外影响，吸引了大量海内外游客。大力加强区域合作，初步形成了以“长、珠、闽”为主并辐射国内外的客源市场网络。充分利用昌北国际机场开通的契机，组派多批团队赴东南亚、澳洲、欧洲主要客源国开展旅游宣传促销，进一步拓宽了国际旅游市场。

（七）旅游行业管理进一步规范。

为了规范旅游行业管理，我省制定并严格实行出境旅游合同和国内旅游合同的规范文本，有效保护了旅游企业和旅游者的合法权益。省旅游局会同公安、工商部门开展“春雷”行动，对出境游组团社门市部进行清理和规范，并加强了对出境旅游操作环节的监管。同时，积极发挥旅游协会的作用，组织出境游组团社签订《规范经营公约》，较好地解决了由于旅行社恶性竞争造成的“零负团费”等问题。严格按照旅游饭店星级的评定、复核程序，组织开展了全省星级饭店的评定和复核验收工作，使星级饭店的规模不断扩大；举办了全省首届星级饭店服务技能大赛和两届全省导游大赛，大力促进旅游行业服务水平的提高。目前，全省共有旅行社549家，比上年增加33.58%，其中国际社30家（出境游组团社13家），国内社519家；共有导游人员6197人，比上年增加26%；共有星级饭店249家，比上年增加36.67%，其中五星级2家，四星级17家，三星级94家。

（八）旅游产业素质得到提高。

一是逐步建立以公司化、集团化为重点的经营运作机制。先后成立了南昌、龙虎山、三清山旅游集团公司和井冈山旅游股份公司，目前正在积极筹建以江西宾馆、青山湖宾馆为骨干的“赣旅集团有限公司”，有效地扩大了企业规模，增强了市场竞争力。二是努力增强旅游管理部门的综合素质。积极开展“创建学习型机关”活动，大力加强机关建设，尤其是通过“保持共产党员先进性教育活动”，进一步激发了党员干部的工作积极性和创造性，机关的精神面貌、工作作风和依法行政的素质都有了很大的提高；在省委、省政府的重视和支持下，省旅游局办公条件得到改善，添加了自动化办公设备，建立了旅游信息化网络系统，提高了办公效率和质量，同时也提升了江西旅游的对外形象。三是大力提高旅游从业人员素质。积极开展“青年文明号”创建活动，努力提升旅游服务水平和服务质量。在全省导游员中开展了“树新风、树形象”主题教育活动，倡导文明健康游览、文明科学讲解、文明优质服务。先后举办了全省旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）经营管理人员培训班和红色旅游景区导游培训班，并组派人员赴英国和西班牙进行旅游专业培训，使我省旅游管理和服务人员的素质得到了提高。

我省旅游业发展取得了一些成绩，但也存在不少问题和困难。如有些地方旅游工作不到位；旅游产业基础还较薄弱；旅游业市场化程度偏低；旅游人才比较匮乏，难以适应旅游产业快速发展的需要。这些问题都有待于通过深化改革、加快发展来加以解决。
我省旅游业与兄弟省市相比，还有一定的差距。敬请各位领导多提宝贵意见，以利我们改进工作。今后，我们将进一步加强与兄弟省市的旅游交流与合作，共同推进旅游业快速发展。